第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

三是要拓宽监管思路，多措并举推动安全生产工作再上新的台阶。通过借力科技手段，推进安全监管方式和生产技术的创新优化；借用市场机制，运用安全生产保险、诚信体系建设等，加强安全生产激励倒闭机制和风险管控；借助社会力量，引导第三方专业服务力量参与安全生产工作。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》随后，花垣县纪委监察委工作人员开了一张非税收入缴款通知单交给李明。“这些钱我们也不会经手，如果上缴金额不大，我们会直接开单子给当事人，让他自己拿到财政非税窗口缴纳现金。”